中時社論》憲法連結九二共識是和平密碼

中時社論》憲法連結九二共識是和平密碼

社論

民進黨總統候選人賴清德「憲法災難說」惹議後,蔡英文總統緊急善後,表示總統應依照憲法處理兩岸事務、《中華民國憲法》不是風險,卻轉而指「憲法與九二共識連結纔是風險」,並稱九二共識、一中原則、一國兩制是北京「三位一體」對臺方案。細細推敲,蔡英文和賴清德的兩岸主張,不過是五十步笑百步。

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兩岸擁有的政治默契

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現爲民進黨區域立委候選人的吳音寧在北農總經理任內,幾年前在議會不慎將蔡英文喊成「中華人民共和國」總統,一時間貽笑大方。諷刺的是,此時此刻,蔡英文總統居然將九二共識、一中原則、一國兩制稱爲「三位一體」,這難道不是自我代入中共當局領導人的角色嗎?中華民國的領導人不去捍衛《中華民國憲法》,反而套用對岸官方的邏輯向臺灣人民訓話,不是很荒謬嗎?

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不可否認,九二共識、一中原則、一國兩制,三者之間的確存在某種程度聯繫,但民進黨篡改了三者之間的邏輯次序,試圖誤導民衆認知。基於兩岸關係的歷史和事實,正確邏輯應是:一國兩制、一中原則、九二共識。首先,一國兩制是中共自鄧小平以降的對臺方針,我方從蔣經國開始就嚴詞拒絕。正因爲臺灣不接受一國兩制,所以北京才退而求其次,喊話臺灣「只要承認一中原則,兩岸什麼事都好商量」,試圖撬動蔣經國的「三不」政策。

然而,形勢比人強,1980年代末兩岸民間交流打破堅冰,衍生事務性問題,因而「三不」政策在蔣經國末期動搖,在李登輝手中正式終結。由於我方基於《中華民國憲法》所認知的一箇中國是中華民國,與北京界定的「一中原則三段論」(包括中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府)矛盾,所以雙方纔在1992年香港會談上,均表示堅持一箇中國,但對一中涵義做擱置。這段歷史事實,後來被冠以「九二共識」。

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換言之,中共對臺政策從「武力解放」轉爲「和平解決」以來,實質上是從一國兩制,退到一中原則,再退到九二共識的過程。背後最關鍵因素在於,兩岸透過接觸商談,找到了一條可以和平共存、求同存異的道路,大陸願意部分接受臺灣的立場,進而做出讓步。因此,中共直到2012年才把九二共識寫入十八大報告、作爲兩岸協商基礎,說明九二共識根本不是對岸創造,而是兩岸本就擁有的政治默契,民進黨不承認、瓦解這個基礎,現在才變成大陸單方面主張。

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源於兩岸憲法和法律

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蔡英文批評國民黨將憲法與九二共識「混爲一談」,賴清德則聲稱憲法裡面沒有九二共識,這些表述都是偷樑換柱的操作。既然稱爲九二「共識」,那就意味着存在兩岸認可的共同點,這個共同點就是源於雙方的憲法和法律。大陸的憲法表示,臺灣是中華人民共和國領土的一部分,而在臺澎金馬現行的《中華民國憲法增修條文》和《兩岸人民關係條例》亦表示,大陸地區指臺灣地區以外之中華民國領土。由此可知,依據兩岸各自憲法和法律,雙方不約而同將臺灣與大陸界定爲「你中有我、我中有你」的特殊關係,而這正是兩岸和平的密碼。

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兩岸分治源於國共內戰,雙方雖然因國際冷戰情勢而「休戰」,但彼此定位爲「我消滅你、你消滅我」,所以早年兩岸關係無法正常化。歸功於兩岸的政治智慧與善意,雙方從各自憲法、法律中找到了「你中有我、我中有你」的政治默契,也就是九二共識,進而避免了「你是你、我是我」的統獨對撞,讓兩岸透過綿長的交流合作增進互信、化解分歧。如果沒有九二共識,兩岸必然回到敵對關係,這纔有了蔡政府7年多來,大陸不斷對臺軍事外交封鎖施壓,民進黨持續挑起反中抗中,臺海兵兇戰危的現狀。

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《中華民國憲法》創造了九二共識,九二共識創造了兩岸和平。憲法、九二共識、兩岸和平纔是保障臺灣安全、發展與繁榮的「三位一體」。民進黨踐踏憲法、否定九二共識,蔡英文、賴清德口中所謂的「兩岸和平」只不過建立在加強抗中備戰的「恐怖平衡」之上,最終只會摧毀真正意義的兩岸和平。

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